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北京快三走势图一定牛下 中新網5月29日電 據生態環境部官方微博新闻,生態環境部生態環境監測司司長柏仇勇29日指出,《2018中國生態環境狀況公報》中的大氣排名都会,由原來的74個重點都会擴展至169個,空氣質量區域評價范圍擴大調整為京津冀及周邊、長三角、汾渭平原,重點越发突出。資料圖:北京市民戴口罩出行。中新社記者 劉關關 攝  生態環境部29日召開2019年5月份例行新聞發佈會,會上正式發佈《2018中國生態環境狀況公報》(以下簡稱《公報》)。  被問《公報》有哪些新增添內容及數據亮點?柏仇勇解釋稱,《公報》是生態環境部依法發佈、反应全國生態環境質量狀況信息的年度報告,涵蓋瞭我國2018年的大氣環境、淡水環境、海洋環境等9個方面的內容。與往年相比,今年的公報有三個顯著特點。  首先就是“擴內容”。柏仇勇指出,大氣排名都会由原來的74個重點都会擴展至169個;空氣質量區域評價范圍擴大調整為京津冀及周邊、長三角、汾渭平原,重點越发突出。增添渤海、黃海、東海、南海四大海區和11個沿海省份水質評價內容,層次更為明白。增添區域和途径交通噪聲的夜間監測內容,評價更為周全。  其次是“重時效”。此前,都是在每年“六五”環境日前夕,以公報的情势發佈前一年的環境質量狀況。今年在3月中旬,就率先以簡況的情势發佈瞭2018年的全國生態環境質量狀況,讓公眾盡可能早地獲取環境信息。另外,今年公報當中,在自然生態狀況方面,改變瞭往年公報發佈前一年狀況的慣例,及時更新發佈瞭2018當年的狀況。  最後是“更易讀”。“為瞭適應新媒體時代的特點,今年的公報進一步優化瞭表征方法,文字量大幅壓縮,各類圖表大幅增添,越发清楚直觀地呈現各類信息,讓公眾‘一圖讀懂’生態環境質量狀況”。柏仇勇如是表述。  另外,柏仇勇指出,2018年,全國生態環境質量確實呈現持續好轉態勢,归纳综合成“越來越”,用三組數字來說明。“第一,天空越來越藍”。柏仇勇說,2018年,空氣質量穩步改良,全國338個都会PM2.5濃度同比降落9.3%,平均優良天數比例同比上升1.3個百分點,338都会發生重度污染天數同比減少412天,環境空氣質量達標都会比例同比增添6.5個百分點。  “第二,江海越來越清。全國地表水國控斷面Ⅰ~Ⅲ類比例同比上升3.1個百分點,劣Ⅴ類比例同比降落1.6個百分點”。柏仇勇稱,海洋環境總體穩中向好,中國近岸海域優良水質比例同比上升6.7個百分點,管轄海域夏日切合一類海水水質面積同比增添約2萬平方千米,劣四類水質海域面積同比減少450平方千米。  “第三,生態越來越美”。柏仇勇指出,生態環境質量優良縣域面積占國土面積的比例由42.0%进步到44.7%,“一样平常”比例202801?????降落0.7個百分點,“較差”和“差”比例降落1.7個百分點。国民群眾切實感受到瞭生態環境質量的積極變化。  柏仇勇表现,可是,總體上看,我國生態環境質量持續好轉的成效並不穩固,稍有松懈就有可能出現反復。“下一步,我們還是要坚持定力,紮紮實實打好污染防治攻堅戰,持續鞏固生態環境質量向好態勢,為国民群眾供给越來越多的優質生態產品”。 新京報快訊(記者 裴劍飛)從6月1日起,共享單車押金治理新規將實施,退款最遲不能超過兩個事情日。今天,記者體驗ofo小黃車退押金時發現,前面還有1469萬人正在排隊等候,ofo公司至少背負著14.5億的退款壓力。今日,記者體驗ofo退款頁面截圖。  為促進交通運輸新業態康健發展,加強用戶押金和預付資金治理,保護用戶正当權益,交通運輸部、国民銀行、國傢發展改造委、公安部、市場監管總局、銀保監會6部門聯合印發瞭《交通運輸新業態用戶資金治理辦法(試行)》(以下簡稱《治理辦法》),《治理辦法》自2019年6月1日起施行。對於存量用戶資金,《治理辦法》提出瞭設置6個月的過渡期,時間延長至2019年11月30日。  在今天上午舉行的交通運輸部例行新聞發佈會上,交通運輸部新聞發言人吳春耕表现,這重要是充足考慮瞭資金治理過程中各環節可能出現的問題,好比请求運營企業開立專用存款賬戶存管用戶資金,與存管銀行、互助銀行和支付服務機構簽訂資金存管、支付服務協議,同時,為进步用戶資金的退款效力,要與存管銀行、互助銀行實現相關信息系統的對接。這些前期準備事情都须要实行必定的法式,花必定的時間。  而為瞭制止對用戶資金退款效力的影響,《治理辦法》也提出瞭一系列相關请求和办法。请求存管銀行和互助銀行具有明確的職能治理部門和相應治理制度,具備完美規范的資金存管賬務體系,能夠支撐運營企業的各類峰值操作;運營企業也要與相關銀行、支付服務機構供给方便的退款方法,及時退還用戶押金。同時,運營企業也應針對可能出現的集中退還及退還限期超期等特别情況,聯合存管銀行、支付服務機構树立應急保障機制,须要時,由運營企業先行墊付資金退還用戶押金;同時,明確規定用戶押金最長???????????退款周期最遲不能超過兩個事情日。  記者註意到,自《治理辦法》出臺以來,就不斷有網友在社交平臺上喊話ofo“快點退款”,也有媒體質疑“ofo何時才干將用戶押金依照请求准期退款”。今日,記者體驗ofo共享單車退款時,系統提醒記者正處於第14694066位,在記者前面有超過1469萬人正等候退押金。依照最低99元的標準計算,ofo公司也背負著14.5億餘元的押金退款壓力。  5月16日,ofo小黃車方面曾表现,ofo小黃車作為交通運輸新業態的一分子,深知行業規范化道阻且長。“將盡最大尽力,積極配合落實最新政策,為用戶負責、為社會創造更大價值。”  新京報記者 裴劍飛 編輯 白爽 校對 郭利琴

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nepartak 中新網5月29日電 據《歐洲時報》報道,歐洲議會選舉剛過,選情慘淡的法國右派共和黨已開始反思。當地時間5月28日,法國參議院議長、共和黨人拉爾歇(Gerard Larcher)提出一項倡議,盼望聯合右派和中間派,規劃新的項目。  報道稱,拉爾歇提出聯合右派和中間派的倡議获得法國共和黨內三位重量級人物的支撑,他們分別是法國市長協會主席巴魯安(François Baroin)、法國省長協會主席比斯爾(Dominique Bussereau)和法國大區市長協會莫蘭(HervéMorin)。  沃基耶的親信回應拉爾歇稱,各項有助於黨內建設的倡議,都值得歡迎。此外,沃基耶的支撑者國民議會共和黨團主席雅克佈(Christian Jacob)也表现支撑該倡議。  據悉,在歐洲議會選舉中,共和黨支撑率隻有8.44%,共和黨內重量級人士曾先後请求沃基耶辭職,不過後者提議暑期休假結束後召開綜合大會,消除瞭辭職的疑問。參議院共和黨團主席雷泰勒(Bruno Retailleau)則不認可這一计划,認為這不足以應對2020年市鎮選舉挑戰。  拉爾歇並沒有明確请求沃基耶辭職,但表现根據共和黨傳統,每次大選潰敗後,黨魁一样平常都會辭職擔責。 ????????????? 據報道,共和黨是法國議會重要反對黨,法國前總統薩科齊即為該黨成員。 抽煙喝酒的女性更易被強奸?安徽銅陵市第十五中學一份防性侵教导资料中的這一內容引發爭議。  5月28日,銅陵市教导局宣傳教导科一名事情人員告訴汹涌新聞(www.thepaper.cn),出現此類措辭确定不合適,“會進一步核實防性侵內容是否屬實”。  28日,銅陵市第十五中學東校區石姓執行校長告訴汹涌新聞,網傳該校防性侵內容文件屬實,系該校政教處老師根據教督廳函【2018】9號相關預防性侵宁静文件精力,自行在網上查閱相關預防性侵資料編寫而成。  “(但)不是直接發給學生的”,石校長強調,這份文件於5月27日下战书在給班主任開會培訓時下發,是讓班主任開主題教导活動時給學生們普及防性侵教导相關信息。  27日,有微博網友爆料銅陵市第十五中學東校區的防性侵教學內容,稱相關资料將被害人遭性损害的缘故原由歸結為被害人“膽大”,使自己陷入危險地步,並稱“抽煙喝酒女性更易被強奸”。相關內容被曝光後,引發部门網友熱議。  汹涌新聞註意到,在微博網友供给的這份名為十五中東校區編印的《中小學生怎样預防性损害宁静知識》文件中,內容包含什麼是性损害、性损害的情势有哪些、遭性损害缘故原由有哪些,以及發生性损害後的應對办法。名為東校區編印怎样預防性损害宁静知識 來源:微博網曝銅陵市第十五中學東校區防性侵资料出現爭議內容 來源:微博  其中爭議較大的內容集中在被害人遭性损害缘故原由部门。該文件歸納稱,“抽煙喝酒女性更易被強奸”,缘故原由在於部门被害人存在抽煙、喝酒等不良爱好,這無疑使被告人更容易將其視為施害對象。”  石校長稱,“抽煙喝酒女性更易被強奸”,可能措辭不當。  他表现,初中是孩子成長的關鍵時期,“社會上的誘惑太多瞭”,相關教导目标是讓班主任在班會上提示學生不要過早產生不良行為,註意自己的言行。  汹涌新聞查閱《教导部辦公廳關於進一步加強中小學(幼兒園)預防性损害學生事情的通知》教督廳函〔2018〕9號文件發現,在第一條深刻開展預防性侵宁静教导???????????????中请求,各地教导行政部門和學校要通過課堂教學、講座、班會、主題活動、編發手冊、微博、微信、宣傳欄等多種情势開展性知識教导、預防性损害教导;要通過案例加強警示教导,进步學生自護意識和自救才能。教导學生特別是女生进步警覺。

另类体操 孫小果案最大謎團:疑似同案犯未獲改判,他何以“逝世裡逃生”  5月28日,雲南省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室通報瞭孫小果案部门情況,還對公眾廣泛關註的孫小果的傢庭配景進行瞭介紹。  通報顯示,孫小果第一次犯強奸罪時,用假病歷回避收監執行,第二次犯強奸罪時,用立功獲取減刑。然而,據媒體此前披露,孫小果在第二次強奸罪時底本已判處逝世刑,何以又有服刑並減刑的機會?孫小果又是怎样做到“逝世裡逃生”?  汹涌新聞(www.thepaper.cn)從中國裁判文書網獲悉,孫小果逝世刑案中的一名疑似同案犯執行瞭全体刑期,而孫小果本人因何理由引發再審並進行改判,並進而在服刑十餘年後成為昆明“夜場大佬”的過程,成為該案现在最大謎團。  多名刑辯專傢認為,执法規定中“槍下留人”的三種情況中,適用於孫小果的或隻有揭發、檢舉他人犯法及重大立功。  當年逝世刑復核下放,終審逝世刑判決即核準  雲南方面通報稱,對孫小果1998年犯強奸罪一審被判處逝世刑後,二審、再審改判以及刑罰執行和其他違法犯法正加緊開展調查事情,依法周全深刻徹查該案。  這意味著孫小果案經歷瞭再審改判。至於再審改判的結果,官方並沒有通報。  據最高国民檢察院監所檢察廳在《中國执法年鑒(1999)》“案件選編”發佈的资料,孫小果等8人一共被查明8起犯法事實,孫小果一審判處逝世刑,剝奪政治權利終身;犯強制凌辱婦女罪,判處有期徒刑十五年;犯居心傷害罪,判處有期徒刑七年;犯尋釁滋事罪,判處有期徒刑三年;加缘故原由強奸罪所判餘刑二年四個月又十二天,數罪並罰,決定執行逝世刑,剝奪政治權利終身。一審判決後,孫小果等人不平,向雲南省高級国民法院提出上訴。雲南省高級国民法院經審理,依法“駁回上訴,維持原判”。  曾在高級法院擔任法官十餘年的著名刑辯律師賀小電告訴汹涌新聞,若是高級法院的逝世刑維持裁定已向孫小果本人宣判,該裁定即生效。早在1997年,最高国民法院授權高級法院息争放軍軍事法院核準部门逝世刑案件,直至 2006年10月26日,最高法發佈《国民法院第二個五年改造綱要》,明確規定將逝世刑核準權統一收歸最高国民法院行使。這意味,當時雲南高院對孫小果下達“駁回上訴,維持原判”的裁定時,同時也核準瞭其逝世刑立刻執行。  賀小電介紹,高級法院在核準逝世刑後,到向中級法院下達逝世刑執行下令的時間,並無执法明確規定,數日至數十日不等,“簽發、打印、郵寄等等這些都须要時間,還有,好比集中執行”。但逝世刑下令下達之後,执法規定7日內必須執行。孫小果後來“逝世刑復活”,顯然是在二審之後、逝世刑執行之前,啟動瞭再審改判,所謂“槍下留人”。  中國政法大學刑事辯護研讨中央聯席主任朱明勇認為,值得註意的是,孫小果案執行逝世刑的下令不管下達還是沒下達,他被送往監獄服刑须要有一個改判,“若是沒有執行逝世刑的話,必定要有一個改判的文書,好比改判為逝世緩或者改判無期、有期,有瞭改判他才有可能會被送到監獄去服刑,他不行能是維持瞭逝世刑的判決,最終也沒有執行,沒有改判的执法文書是不行能送到監獄裡面去的。”  孫小果“免逝世”,疑似同案犯未獲改判  朱明勇告訴汹涌新聞,根據孫小果犯案時施行的1997年《刑事訴訟法》規定,“槍下留人”一样平常隻有三種情况:一是在執行前發現判決可能有錯誤,须要改判;二是在執行前罪犯揭發重大犯法事實或者其他重大立功表現,可能须要改判;三是罪犯正在懷孕。  那麼,孫小果到底是切合哪一種情况阻斷瞭逝世刑立刻執行呢?  汹涌新聞從中國裁判文書網獲悉,2018年1月9日,雲南昆明市官渡區法院對一名叫蘇源的被告人犯危險駕駛罪作出判決。判決書顯示,蘇源,男,1981年5月26日生,漢族,大學文化,戶籍所在地雲南省昆明市盤龍區,住雲南省昆明市盤龍區。被告人蘇源因犯強制凌辱婦女罪、居心傷害罪於1998年2月18日被雲南省昆明市中級国民法院判處有期徒刑,數罪並罰,決定執行有期徒刑二年,於1999年11月17日刑滿釋放。  在《中國执法年鑒(1999)》發佈的孫小果案中,8名被告人之一蘇源,男,17歲,雲南省普寧縣人,學生,1997年11月18日被刑事拘留,12月22日被拘捕。蘇源參與瞭孫小果案中第5起犯法事實,即被媒體廣為報道的孫小果糾集6人,將被害人張某某扣留夜總會,用牙簽刺張某某乳房,强迫張某某牙咬大理石茶幾。其中,孫小果叫蘇源買來竹筷和牙簽。  昆明市中級国民法院經審理,於1998年2月18日作出一審判決。其中,蘇源犯強制凌辱婦女罪,判處有期徒刑二年;犯居心傷害罪,判處有期徒刑一年;數罪並罰決定執行有期徒刑二年。  對比兩處资料,1981年诞生的蘇源,1997年案發時正好為17歲,昆明中院判其2年有期徒刑,若其刑拘時間為1997年11月18日,則其刑滿釋放時間正好為1999年11月17日。兩份资料相互呼應。  一位經手過多起逝世刑復核案件的資深执法實務專傢告訴汹涌新聞,若官渡法院的判決書中蘇源與孫小果同案犯蘇源一致,則意味孫小果一案被高院維持,孫小果參與的該起犯法事實沒有錯誤。從判決書披露的情況,蘇源未能獲得改判,並執行完瞭昆明中院此前判決的全体刑期。  案件發生錯誤,相關人員按責任參與水平劃分  孫小果“逝世而復活”,顯然是針對他本人叫停瞭逝世刑執行,並進行瞭再審改判。  北京市中聞律師事務所律師劉長認為,孫小果被结束執行逝世刑的理由,消除懷孕的情况,很可能是適用瞭第二種情况,即在執行前被認為是有揭發他人重大犯法或有重大立功表現,“當然也不能消除是當時執行人員發現法院判決確有錯誤。”  雲南方面通報稱,經查,孫小果在服刑期間,其母親孫鶴予、繼父李橋忠與監獄、法院相關人員共謀,应用並非其發明的“聯動鎖緊式防盜窨井蓋”申請實用新型專利,達到認定重大立功幫助其減刑的目标。  “專利一样平常包含三種,一種叫發明專利,一種是實用新型專利,一種叫外觀設計專利。其中,發明專利的请求較高,有創造性、難度大,而實用新型專利和外觀設計專利相對簡單,有時就是一個噱頭,並無技術含量,隻是一種新方式而已;孫小果申請的就是實用新型專利,能不能作為重大立功來減刑,其實是一個問題。”朱明勇說。  可是,在前述执法實務專傢看來,就算專利確為犯法本人自己發明的,在減刑時構成重大立功,也難以在逝世刑執行階段發揮救人的作用。而第二條途徑,檢舉揭發犯法,一样平常请求為能判處無期以上的重大犯法,或者幾個有期徒刑以上的犯法。  賀小電介紹,像孫小果這樣的案件,其再審改判必定經過瞭院長提交????cpu???????審委會討論。會上,審委會成員根據承辦人員遞交的報告资料進行研判。“若是罪犯制造瞭假的證據资料,好比假的立功,或者假的檢舉揭發资料,明顯的作假一样平常人都看得出。但不是很明顯的虛假资料,或者相關人員想要容隐他,則會裝糊塗讓其通過。”不過,賀小電強調,就算通過審委會決定案件,案件發生錯誤後,相關人員的責任仍然按其參與水平進行劃分。  賀小電介紹,逝世刑案件確定再審之後,一样平常都由高級法院進行再審改判。改判為逝世緩,或者無期,都有可能,重要根據其新的事實來認定。  免逝世後再運作減刑,涉監獄、法院等  多位刑事專傢根據官方通報解讀認為,孫小果從被判逝世刑到改判“免逝世”,再運作減刑,服刑十餘年後出獄,其間流程涉及監獄系統、法院等方面。  官方通報亦顯示,孫小果案辦理取得瞭階段性進展,相關部門已對省監獄治理局原副巡視員劉思源、省監獄治理局原副局長朱旭、省高級国民法院審判委員會原專職委員梁子安、昆明市中級国民法院審判監督庭原副庭長陳超以及孫小果主要關系人等11人采用瞭留置办法,對孫小果出獄以後所涉系列刑事犯法案件中的9名犯法嫌疑人執行拘捕,23名犯法嫌疑人予以刑事拘留。  據汹涌新聞此前報道,一名承辦瞭孫小果案的雲南省高院法官,在退休後跳樓自殺,或與抑鬱癥有關。  據雲南省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室的通報,雲南省市有關辦案部門正在依照中央督導組和省委的请求,對孫小果1998年犯強奸罪一審被判處逝世刑後,二審、再審改判以及刑罰執行和其他違法犯法加緊開展調查事情,依法周全深刻徹查該案,對在案件中為孫小果供给保護的國傢公職人員、關系網和“保護傘”,堅決一查到底,依紀依規依法嚴肅處理,絕不迁就。  朱明勇剖析認為,隨著官方調查的深刻,若發現孫小果的改判系違法操作,將可能啟動審判監督法式,撤銷原來的改判,孫小果面臨著又一次重新審判;若是重新審判並到此次孫小果涉黑案件中一並處理,有可能再度被判處逝世刑,甚至立刻執行。 中新網西安5月28日電 (高鋮 阿琳娜)記者28日從陜西省委宣傳部與省委文明辦配合舉辦的新聞發佈會上獲悉,通過持續專項治理,該省非法行醫案件發生數由2014年的2108件,降到2018年的1020件,降幅52%;移交公安的案件由2014年的191件降到2018年的28件。  近年來,陜西省衛生康健委堅持糾建並舉,開展打擊非法行醫,改良民眾就醫環境,推動衛生康健治理體系和治理才能現代化。  自2014年以來,陜西省先後開展查處無證行醫、打擊代孕、集中整治“號販子”和“網絡醫托”、嚴厲打擊非法行醫專項等行動。該省非法行醫案件的發生數由2014年的2108件降到2018年的1020件,降幅52%;移交公安的案件由2014年的191件降到2018年的28件。  結合陜西省掃黑除惡專項鬥爭,今年聯合陜西省掃黑辦等10個部門,開展為期一年的醫療亂象專項整治;聯合陜西省檢察院、省公安廳等部門,進一步完美案件移送條件、法式等,依法從嚴打擊非法行醫犯法行為。掃黑除惡治亂專項行動以來,陜西省醫療衛生行業共摸排線索200餘件,其中違規執業行為122件,醫鬧56件,已辦結137件,移送公安機關4件,坚持高壓態勢,形成震懾作用。  陜西省衛生康健委綜合監督局局長刁衛平介紹,今年打擊非法行醫事情對醫療機構監督檢查范圍重要是各???????設區市、轄區內一級醫院,門診部要做到監督檢察權覆蓋,對二、三級醫院依照醫院總數不少於50%進行監督檢查,對診所依照不少於20%的比例進行監督檢查,同時設立瞭舉報電話。加強對醫療政策法規、科普知識以及對非法行醫迫害怎样鑒別等知識的宣傳,进步民眾自我防备意識,引導民眾自覺抵制非法行醫。  陜西省衛生康健委副主任餘立平說,陜西省醫療環境和秩序获得持續改良,但距廣大民眾的期盼還有差距。今後將加速树立完美政府主導、衛健牽頭、相關部門齊抓共管的綜合監管協調機制,通過這些機制讓違法違規問題無處可逃。(完)

446123大发买码 闖紅燈影響孩子上學?  專傢建議都会信誉體系建設要科學怀抱民無“信”不立。怎样讓守信者一起暢通,讓失约者寸步難行?  近年來,各地正逐漸探索出一套信誉治理體系,有些承載著激勵和懲戒作用的市民信誉評價產品持續受到關註,諸如惡意跳槽、闖紅燈等行為都可能影響市民信誉。  這些舉措,引發廣泛熱議。有網友建議“全國推廣”,但也有人認為“社會強制力應該為社會底線而制,而道德是個人修養”、這些現象應該被約束,但不要和個人信誉扯上關系、“關鍵還是在教导”。  闖紅燈等公共場合的不文明行為,是否應該劃歸“信誉治理”?個人信誉治理系統能否像“互聯網+”一樣成為“萬能藥”,會被濫用嗎?市場潛在的“刷分”、“鏟分”問題,是否會造成新的“不同等”?  圍繞這些問題,新京報記者采訪瞭中國社會科學院金融研讨所法與金融研讨室副主任尹振濤、中國市場學會信誉學術委員會主任林鈞躍和北京網絡法學研讨會副秘書長趙鷂。專傢認為,首先须要明確征信、誠信、信誉各自的含義,有的屬於金融范疇,有的屬於道德范疇。  焦點1  什麼是都会信誉建設?先分清信誉、征信與誠信  在你看來,闖紅燈、惡意“或者說頻繁跳槽”等這些行為,是否能夠體現一個人的“信誉”,會影響個人征信嗎?怎样區別誠信、信誉與征信?  尹振濤:首先大傢不要把各地出的信誉分,懂得成一個“征信報告”,隻能說是代表一個人的道德和誠信程度的報告,它不能完整用於金融行業,用在其他領域也须要考虑。  信誉不等同於征信,這是兩個差别的观点。征信重要指金融領域,它的數據大多來源於金融領域,同樣它的应用應該越发聚焦在該領域;而信誉是一個道德層面的問題,可以是來源於其他領域的數據,同時也可以在更廣泛的領域去應用。  例如我們說評價一個人性德好壞,這個人愛隨地吐痰,那确定是道德欠好,可是不能據此判斷他會借錢不還。以是我覺得這兩個观点之間應該要嚴格地區分。  其次,我不建議做得特別細。例如,你的屋子租出去瞭,租戶沒有交水電費,可能(作為房主)你的欠費信誉信息就被記錄在案瞭;包含闖紅燈,因為路口的設計、機動車的情況,其實也有可能存在爭議。  趙鷂:我們說的征信指的是金融征信,相關數據以及根據這些數據所計算出來的結果、適用於這些數據的計算方式和模子,隻能用於信貸領域。而且這種征信結果在信貸裡面也是作為一種參考,不是說你征信好欠好,或者說高於几多分就能夠拿到信貸,低於几多分就拿不到信貸,這個會產生金融排挤的問題。  我們一直強調,不是說每一個人都要获得金融服務,而是說每一個人都應該有獲得金融服務的機會。若是僅憑借一個冷冰冰的數字把一個個體從現代金融體系裡面排挤出去,並不切合普惠金融的原則。  問題中所涉及相關案例,有些屬於国民的權利,事實上可以通過教导等方法來改進;若是因為闖紅燈等行為而沒有瞭求職等機會,不屬於征信討論的范圍。  誠信和信誉是兩回事,我們說的信誉是credit,你有債務,你能不能按時按金額履約;誠信是integrity,說一個人是不是正派,這是兩回事。好比說某人沒有收入來源、沒有還款才能,他不能獲得貸款,可是我們無法說他不誠信。  林鈞躍:信誉和誠信,是兩個差别的观点。信誉是經濟契約的焦点,好比說我們對外有個生意业务協議、賒銷条约、信誉卡等等,屬於契約經濟類,其最大的特點就是可以用貨幣單位直接怀抱。若是賒銷買方失约瞭的話,對方損失的價值是几多,可以馬上算出損失的錢數。失约损害瞭誰的好处呢?從执法角度來講,屬於商事或民事主體。  而誠信道德缺失損害  的往往是公共好处。好比說闖紅燈,不僅僅是影響你,還影響周邊人,影響駕駛人員和其他的過路人。  為什麼我們要把信誉和誠信劃分開?纵然是泛化瞭的誠信問題,也有须要跟一些社會道德問題區分開?因為解決差别類型問題的方式和技術手腕差别,負責執行和參與治理的黨政主體差别。  解決信誉的問題,就是契約經濟類的信誉問題,有全天下通用的辦法,好比像征信、評級、信誉保險等等;而對於那些損害公共好处,包含損害社會公眾的和損害政府好处的,解決誠信的問題,有另外的解決辦法,许多都是具有中國特点的解決方式。差别的文化和宗教配景的人群,對誠信的問題認識是差别的。  然而,惡意(頻繁)跳槽卻是另外一回事。求職和招聘是雙向選擇,不能簡單定性員工跳槽是“惡意”的。  都会信誉體系建設者的基础思绪是,光用头脑教导解決不瞭問題,以是必須要有懲罰手腕,為什麼不把社會道德問題也用失约懲戒機制去懲罰?而該懲戒誰?該怎麼“量刑”?或者該獎勵誰?須得有個科學怀抱工具,於是都会的個人信誉分就出臺瞭。  有人問,為什麼外國沒有這類用於失约懲戒的都会住民個人信誉分呢?  這重要在於,应用执法的成本和司法效力等因素,公益律師和小額法庭缺失,都造成瞭全社會沒形成用执法訴訟解決問題的習慣和文化氛圍。因此,個人信誉分不失為臨時性解決問題的一種方式。  焦點2  個人信誉體系建設需树立問詢、申訴等配套機制  若是信誉分不佳就可能影響就業、落戶等,以及媒體提出的潛在的“刷分”、“鏟分”問題,是否會造成新的“不同等”?應怎样規避這些問題?  尹振濤:關於第二個問題,我們說有市場,就可能有各種灰色的領域存在。一方面,從建設的角度來講,我認為這個(個人信誉)體系建設應該逐步開展,不能一步就位,像一個籃子一樣把所有東西都裝進來。我覺得可以通過在評估體系內嘗試性地增添一些維度的方法,逐漸去試探后果。另一方面,從體系上來講,我認為须要增添一個問詢的機制,或申訴的通道,你提出證據,在必定条件下,可以打消這樣的負面信息,還有包含負面信息停留的時間,我覺得這些配套必須做好。  趙鷂:征信隻能用於金融,不能用於其他方面。有些國傢有一些特别的職業须要看你的征信記錄,那是因為職業须要,但不會泛化這種应用。好比你去應聘一個服務生,不會请求看征信報告的。因此,行政治理不應阻礙憲法和执法賦予個體的基础權利的實現。這是一個很是基础的依法治國原理。像問題中所說,须要註意以後會不會有人倒賣這種分?好比說某人誠信分欠好,影響到孩子上學,但這不應該與现在的九年義務教导規定有沖突。同時也要註意過度应用的問題。  林鈞躍:都会住民的個人信誉分在國內可以分為三大類,一類是央行征信報告或者有一些金融機構都应用的FICO分,用邏輯回歸方式树立模子;第二類是芝麻分模式,用戶支付寶、餘額寶,可是它又擴大到其他領域的應用,分數的構建方式是用多維度指標來評價;還有一種模式的信誉分,適用於小區域的失约懲戒和守信激勵。通俗說,就是先賦予每個人一個基數分,幹一件“壞”事就扣分,幹一件“???????好”事就加分。基層政府或治理者會編制出一個加減分數的行為清單,得分高的會获得獎勵,分數低的有可能會被罰款。  分數有高下,可是影響就業的說法並不正確。隻能說有些“好”的事情,隻有信誉分合格者才有資格申請,而信誉分低者有可能被拒之門外。當然,個人的什麼行為記錄會被認定為該被聯合懲戒的“失约”,是經過正当合規檢查的,社會信誉體系建設部際聯席會議發佈的《失约聯合懲戒備忘錄》是經過合規性審查的,有执法依據。  關於提問的“刷分”“鏟分”的問題,這個是違法的,而且該算是嚴重違法。  焦點3  失约懲戒機制下一步要完美舉報證據鏈及輔導  現行处所信誉信息建設方面,有人認為個人信誉分尚不成熟,也有人提出,存在征信與信誉观点混杂等問題,同時在信息保護、過度应用等方面也被認為存在挑戰。未來,我們應該怎样推動处所個人信誉治理體系建設?  尹振濤:现在關於征信方面的执法法規,實際上隻有一個《征信業治理條例》,是關於征信、是跟金融有關的,口徑是很窄的。而各地搞的信誉體系建設,现在是沒有执法法規的規定,而隻是部門的規章或者各地政府推出的,事實上是沒有上位法進行約束的;與此同時,我們有一個關於個人數據宁静和隱私的治理辦法,這個辦法事實上說得很是明白,我們在应用任何人的個人信息的時候,事實上應該征得每個信息主體的確認,並獲得授權來收罗相關信息。  從各地推行的信誉體系建設來講,其實還是一個美妙的願景。個人支撑要建設一個誠信社會,對一些不誠信不守信的行為要進行必定的約束,而這些約束要考慮明白,不能打擊面太廣,甚至影響到子女上學。  林鈞躍:社會信誉體系建設事情的推進是依照《社會信誉體系建設規劃綱要》進行的,现在第一個規劃快要結束瞭,應該編制這個領域的十四五規劃。以社會信誉體系中的失约懲戒機制建設舉例,失约懲戒機制建設走出去瞭兩步,一是黑名單系統建設;二是政府失约聯合懲戒和守信聯合激勵機制建設。下一步建設的推進偏向就該是“治理型”的市場聯防機制建設瞭。  再有,失约被執行人(俗稱老賴)黑名單公示制度能永遠应用嗎?國外沒有黑名單公示這種情势,因為他們有《個人破產法》,這法對破產個人的许多管制请求,與我國現行的政府聯合懲戒办法雷同,但同時也給予許多执法救濟。《個人破產法》會終結失约被執行人黑名單,全國人大宜早日將該法的立法列入規劃。  失约懲戒下一步要加強“市場聯防”,讓信誉信息的收罗和應用更深刻,形成失约懲戒的“天羅地網”,進而讓失约懲戒更具柔韌性和高效力,完美舉報證據鏈及輔導和設計新型誠信教导工程等方面都會获得加強。  B06-B07版采寫/新京報記者 宓迪 華池縣委原書記張萬福被指行賄六百餘萬,五千萬不能說明來源  5月28日,微信公號“甘肅省酒泉市中級国民法院”發佈新闻稱,當日,酒泉市中級国民法院公開開庭審理瞭慶陽市委原常委、華池縣委原書記張萬福貪污、受賄、行賄、國有事業單位人員濫用職權、巨額財產來源不明一案。  汹涌新聞註意到,根據指控,這名副廳級幹部相關涉案數字包含:收受他人財物1800餘萬元、貪污公款500餘萬元、向國傢事情人員行賄600餘萬元、造成經濟損失1300餘萬元,尚有5000餘萬元的傢庭財產不能說明來源。  官方簡歷顯示,張萬福,男,漢族,1963年4月诞生,甘肅鎮原人,1992年7月参加中國共產黨,1984年8月參加事情,西安交通大學工商治理專業畢業,碩士。  他曾任慶陽市政府副秘書長、市政府辦公室黨組成員、市石化辦主任,2009年出任華池縣委副????????書記、縣長,2015年任華池縣委書記,後於2016年躋身慶陽市委常委。  值得註意的是,2017年4月,甘肅省紀委通報張萬福接收組織審查時的措辭為“涉嫌嚴重違紀”,並未提及“違法”。  2019年5月28日,酒泉市国民檢察院起訴書具體指控為:2009年至2017年,被告人張萬福在擔任慶陽市華池縣縣長、書記期間,应用職務之便為他人謀取好处,收受他人財物1800餘萬元;在擔任慶陽市原石化辦主任、華池縣縣長期間,貪污公款500餘萬元;向國傢事情人員行賄600餘萬元;在擔任慶陽市原石化辦主任期間,不能正確实行職責,將專項資金從公款賬戶轉出,指使財務人員用虛開的發票平賬處理,造成經濟損失1300餘萬元;被告人張萬福還有5000餘萬元的傢庭財產不能說明來源。提請以受賄罪、貪污罪、行賄罪、國有事業單位人員濫用職權罪、巨額財產來源不明罪追究刑事責任。  新闻稱,酒泉市中級国民法院按照刑事訴訟法的規定,依照最高国民法院“三項規程”的请求召開瞭庭前會議。庭審中,法庭宣讀瞭庭前會議報告,明確瞭控辯雙方爭議的焦點,重點圍繞焦點展開庭審。公訴機關出示瞭相關證據,被告人張萬福及其辯護人進行瞭質證,控辯雙方充足發表瞭意見。被告人張萬福在最後陳述中,表现認罪、悔罪。法庭充足保障瞭被告人的各項訴訟權利。  早前,在2018年7月發佈的慶陽市委巡視整改情況通報中,慶陽市请求旗幟鮮明地與包含張萬福在內的多人劃清界线,做政治上的清楚人。通報還提到,近年來,慶陽連續發生瞭欒克軍、戴炳隆、張萬福、王謙等領導幹部重大違紀違法案件,但一些領導幹部對這些違紀幹部的問題態度曖昧,在巡視談話中仍然稱呼“欒書記”“戴書記”,甚至向巡視組表達他們“耳鬢廝磨”惺惺相惜之情。   汹涌新聞記者 鐘煜豪

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